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　　讓農(nóng)民工更好地在城市里找到歸屬感，必須更加精準施策，讓廣大農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工能有更多機會在城里落戶、在城市扎根。同時，各地應加快推動相關配套制度改革，使農(nóng)民工能夠平等享受基本公共服務，更多分享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果

　　國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調查報告》顯示，2017年進城農(nóng)民工中，認為自己是所居住城市的“本地人”，以及表示對本地生活非常適應的農(nóng)民工比例均有所上升。不過，也有一部分進城農(nóng)民工對所在城市的生活“不太適應”或“非常不適應”，對所在城市的歸屬感仍有待提高。

　　農(nóng)民工群體是我國長期以來城鄉(xiāng)二元結構的產(chǎn)物。近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化進程不斷加快，農(nóng)民工總量持續(xù)增長，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中扮演著重要角色。不過，這一龐大的群體雖然長期在城市中工作，卻有很多人難以真正融入城市生活。數(shù)據(jù)顯示，在城市生活中，除家人外，進城農(nóng)民工業(yè)余時間人際交往對象主要是老鄉(xiāng)和同事；業(yè)余時間主要靠看電視、上網(wǎng)和休息來打發(fā)。

　　從表面看，人際交往和生活方式單一，導致了進城農(nóng)民工很難融入現(xiàn)代城市生活。其實，更重要的原因仍在于“農(nóng)民工”這一標簽背后的戶籍制度。廣大農(nóng)民工進城謀生，希望通過自己的努力提升自己和家庭的生活水平。不過，在既有城鄉(xiāng)戶籍制度下，進城農(nóng)民工往往要面對異地看病難以報銷、工資可能被拖欠、住房保障難到位、隨遷子女上學難等問題。雖然在城市工作與生活，卻長期無法享受均等化的城市基本公共服務，很多農(nóng)民工總覺得城市不屬于他們，農(nóng)村才是真正的家。

　　近年來，有關部門已經(jīng)注意到進城農(nóng)民工生存狀態(tài)的問題，并采取了積極行動?？偟膩砜?，我國進城農(nóng)民工居住狀況正在進一步改善，法律維權意識進一步增強，隨遷兒童教育也得到了較好保障。不過，從近期各地“搶人大戰(zhàn)”的政策來看，各地仍主要在爭搶高學歷的知識人才，對藍領工作者的招攬力度并不大。

　　隨著1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工主體，農(nóng)民工群體的結構、特點、對工作和城市生活的期待已經(jīng)發(fā)生了很大變化。讓農(nóng)民工更好地在城市里找到歸屬感，必須更加精準施策，讓廣大農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工能有更多機會在城里落戶、在城市扎根，將身份轉為新市民并享受市民待遇。

　　同時，各地應加快推動相關配套制度改革，特別是要按照推進基本公共服務均等化的要求，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工培訓就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、隨遷子女教育、住房保障、公共文化等基本公共服務的資金需求，加大投入力度，使農(nóng)民工能夠平等享受基本公共服務，更多分享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告還顯示，城市規(guī)模越大，農(nóng)民工對所在城市的歸屬感越弱，對城市生活的適應難度越大。因此，應以城市群為主體，構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快推動中小城市戶籍制度改革，推動公共資源均衡配置，完善基礎設施建設，提升中小城市的人口集聚能力，使中小城市成為吸納農(nóng)業(yè)轉移人口的重要載體，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。

　　對用人單位而言，應以包容的胸懷和積極的態(tài)度來接納進城農(nóng)民工，幫助他們通過辛勤勞動在城市站穩(wěn)腳跟，持續(xù)改善他們的待遇，增強其對城市的認同感和歸屬感。（林火燦）