簡介
隨著大量城市流動人口和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。2011年3月7日，教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大四次會議接受采訪時表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)“異地高考”。
產(chǎn)生背景
從2008年有全國人大代表提出解決外來務(wù)工人員子女就地高考問題，到《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見，再到《教育規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，“異地高考”這個議論了兩年多的問題，在2011年3月7日十一屆全國人大四次會議上頗有“撥云見日”的跡象。同時，這個極具統(tǒng)籌性質(zhì)的改革之舉也讓教育改革有了新的契機(jī)。
異地高考作為一個微觀改革，經(jīng)常被認(rèn)為與宏觀的戶籍制度相沖突，也正因?yàn)楫惖馗呖紝儆谏鐣到y(tǒng)性改革中的一環(huán)，所謂“牽一發(fā)而動全身”，盡管有人呼吁要以微觀變量促進(jìn)宏觀變革，但由于諸多因素的掣肘，高考仍難與戶籍剝離開來。一些外來務(wù)工者的子女，從學(xué)前就在流入地接受教育，向所在地繳納了小學(xué)、初中、高中階段的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)，卻在高考來臨時被打回原籍。且不說此舉罔顧了外來工的勞動貢獻(xiàn)，單從如今各地高中課改、自主命題的角度而言，在流入地學(xué)習(xí)、回原籍考試，必定出現(xiàn)的“水土不服”已令這些學(xué)生未考先輸。
外來工子女在流入地高考無門的尷尬與無奈，有關(guān)部門并非不知，長期以來之所以此項(xiàng)改革難以向縱深發(fā)展，牽涉的是教育資源分配不公之類的老話題。一些重點(diǎn)大學(xué)招生越來越地方化，在辦學(xué)所在地的招生比例居高不下，甚至出現(xiàn)教育割據(jù)的現(xiàn)象。而這些局面的形成又固化了所在地維護(hù)現(xiàn)有利益的心態(tài)，不難相信，高等教育資源豐富的省市有著擔(dān)心外來人口擠占本地考生利益的隱憂。
教育部此次的明確表態(tài)及實(shí)際作為，無疑令所有人期待與喜悅。在地域及戶籍博弈中進(jìn)行了多年的高考，或許有望通過此次變革產(chǎn)生漸進(jìn)式的變化。而縱觀幾十年來高考制度的微調(diào)措施，實(shí)施“異地高考”制度也已具備了成熟的條件。統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題時代的結(jié)束，可以讓“異地高考”有效避免投機(jī)式的“高考移民”，而上海、北京這兩大城市的積極響應(yīng)也為其他城市起到了帶頭和促進(jìn)作用，再加上一些高校在“按各省市的人口比例確定招生指標(biāo)”方面的試水，可以樂觀地預(yù)見，“異地高考”已不再是夢。
在“統(tǒng)籌”即將成為我國社會發(fā)展公平公正的主旋律的當(dāng)下，“逐步推進(jìn)異地高考”無疑與這種理念暗合，它所釋放的不僅僅是高考制度的破冰信號，更是對外來工及其子女人性化關(guān)懷的具體舉措。同時，這種帶有統(tǒng)籌性質(zhì)的高考變革也讓戶籍制度的樊籬得以松動，讓教育在追求公平、共享的路徑上具有了正確的姿態(tài)。
隨著大量城市流動人口和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。
教育部表示，目前正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。2011年3月7日，教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大四次會議接受本報采訪時，透露該消息。
袁貴仁表示，教育部正在研究異地高考問題，因?yàn)樯婕暗娜吮容^多，所以該問題比較復(fù)雜，北京、上海都在研究辦法，教育部則主要和接收這些學(xué)生比較多的地方逐步共同推進(jìn)異地高考。
“該問題首先是義務(wù)教育，然后是高中教育和高等教育，而各地情況不一樣，有的地方這樣的學(xué)生特別多，有的地方不多?！睂τ诋惖馗呖紗栴}的時間表，袁貴仁表示不會很長，現(xiàn)在進(jìn)入高考的學(xué)生還不多，主要在接受義務(wù)教育，“首先把義務(wù)教育解決好，然后逐步解決高中、包括高考的問題?！?/p>
全國人大代表、上海市市長韓正表示，對于異地高考問題，是全國性的制度，上海會按照全國的制度辦。
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