沒有儀式、沒有領(lǐng)導(dǎo)講話，省不動產(chǎn)登記局昨天在省國土資源廳“低調(diào)”掛牌。記者了解到，房屋登記等職責，今后將整合到國土資源管理部門。據(jù)省國土資源廳有關(guān)負責人介紹，各地原發(fā)放的不動產(chǎn)證書繼續(xù)有效，年底前河南有望誕生第一本不動產(chǎn)登記證書。
省不動產(chǎn)登記局正式掛牌
記者昨天從省國土廳獲悉，剛掛牌的省不動產(chǎn)登記局，局長是蔡輝，核定行政編制9名、處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。
省國土廳有關(guān)負責人說，河南剛剛出臺《關(guān)于全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的實施意見(暫行)》，目的是推進全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)。簡言之，就是將原來由國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門承擔的土地登記、房屋登記、林地登記以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記職責統(tǒng)一由國土資源管理部門承擔。
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延伸·疑問
房管局的房屋登記職能沒有了，今后買賣房屋去哪里?
[回應(yīng)]
省國土廳有關(guān)負責人：房管部門的房屋登記職能要整合到國土資源部門。各地將分清登記和審批職責邊界，將申請、受理、審核、登記、發(fā)證、存檔等不動產(chǎn)登記職責，統(tǒng)一、完整地整合到國土資源管理部門。但行業(yè)管理交易監(jiān)管等職責仍繼續(xù)由原職能部門承擔，比如房屋交易仍要去房管部門。
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以前辦房本程序很繁瑣，整合后辦事流程會改善嗎?
[回應(yīng)]
省不動產(chǎn)登記局有關(guān)負責人：各地將建立不動產(chǎn)登記窗口，以“一個窗口進、一個窗口出”的方式，辦理不動產(chǎn)登記。對登記所需材料的種類、格式和內(nèi)容，要向社會公布，方便老百姓辦理業(yè)務(wù)。
以前發(fā)的不動產(chǎn)證書繼續(xù)有效
“為保證不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定和連續(xù)，各地原發(fā)放的各類合法不動產(chǎn)證書繼續(xù)有效?！笔临Y源廳有關(guān)負責人說，各級不動產(chǎn)登記職責整合后，國土資源部門要與其他部門銜接好，明確實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、發(fā)放不動產(chǎn)登記證書的時間節(jié)點，做到“新開舊?！?，不留空當。延伸·疑問
河南首本不動產(chǎn)登記證書啥時候誕生?
[回應(yīng)]
省國土資源廳不動產(chǎn)登記中心有關(guān)負責人：這個得看各地職責整合機構(gòu)組建情況。如果順利，今年年底前省內(nèi)第一本不動產(chǎn)登記證書就會誕生。
將建不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng)
全省統(tǒng)一建設(shè)不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各地將運用省級平臺實施不動產(chǎn)登記，形成全省統(tǒng)一的登記信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)省市縣級及相關(guān)部門間的信息交換和共享。
各地建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng)后，哪些人具有查詢權(quán)利?昨天，省國土資源廳有關(guān)負責人說，各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)將以不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺和登記信息數(shù)據(jù)庫為依托，以省市縣三級的行政管轄范圍，依法依規(guī)向權(quán)利人、利害關(guān)系人和有關(guān)國家機關(guān)提供查詢服務(wù)。
省不動產(chǎn)登記局有關(guān)負責人表態(tài)，各地要堅持依法開展公開查詢，向社會提供便捷、全面的不動產(chǎn)登記信息服務(wù)。同時，要依法做好國家秘密、受法律保護的商業(yè)秘密和個人隱私的保密工作。
延伸·熱議
[議題]
通過“以人查房”反腐
正方
有專家認為，統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度一定程度上為腐敗案件的調(diào)查提供方便，可以在一定程度上解決房產(chǎn)的虛報問題。
反方
參與制定《不動產(chǎn)登記暫行條例》的清華大學法學院副教授程嘯表示，“以人查房”是沒有道理的，從來就沒有允許過個人可以以人查房。在他看來，不動產(chǎn)登記制度是《物權(quán)法》的組成部分，不是反腐敗的法律。反腐敗有很多方式，比如完善社會信用體制、完善財產(chǎn)申報制度等，不能單單指望不動產(chǎn)登記制度。
不動產(chǎn)機構(gòu)組建工作年底前完成
據(jù)省國土資源廳廳長盛國民介紹，9月底前，各省轄市和省直管縣(市)完成職責整合任務(wù);11月底前各縣(市、區(qū))完成職責整合任務(wù);12月底前，各地完成機構(gòu)組建、人員配置、窗口建立、流程設(shè)置和銜接方案制定工作;明年12月底前，各地完成資料移交、系統(tǒng)對接工作。
據(jù)悉，今年年底前各地要完成農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。不動產(chǎn)登記機構(gòu)建立后，各地將抓緊實施完成農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物、構(gòu)筑物調(diào)查登記發(fā)證工作，建設(shè)房地一體的農(nóng)村不動產(chǎn)登記體系。編制、級別等成“攔路虎”各地進展緩慢
“現(xiàn)在離國土資源部和省委、省政府規(guī)定的完成職責整合和機構(gòu)設(shè)置的時間僅剩4個月，而各市、縣僅有許昌市本級完成職責整合，正在組建機構(gòu)，其他省轄市還沒有真正動起來，大多數(shù)縣(市)還處于觀望等待狀態(tài)，工作還沒有提上議事日程。”盛國民說，要想在年底前完成任務(wù)，還有很多工作要做。
據(jù)知情人士介紹，各地不動產(chǎn)機構(gòu)整合緩慢，一個重要原因是“職責邊際”劃分難度大。他說，各地之前都已形成了一整套管理模式，整合后，原登記部門如何厘清職責邊界、國土部門如何接收等都是問題。不過，林業(yè)部已經(jīng)和國土資源部對接，把登記資料移交給國土資源部，為各地做了一個表率。
該知情人士稱，不動產(chǎn)登記機構(gòu)在組建中，機構(gòu)、類型、人員、編制、級別等，都成了“攔路虎”。比如，某市的房屋登記中心是正縣級事業(yè)單位，而該市的不動產(chǎn)登記局卻是正科級。原來的正縣級主任如何安排?該市登記中心的職能整合到國土資源部門后，以前的副縣級、正科級干部，是留用還是調(diào)走?
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